sábado, 6 de junio de 2015

ORIENTACIONES SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES


Orientaciones sobre la protección de los Derechos Patrimoniales de los niños, niñas y adolescentes
Tribunal Supremo de Justicia, a los nueve (9) días del mes de abril de dos mil catorce (2014)

Ver: http://pasc-iuris.blogspot.com/2015/06/orientaciones-sobre-la-proteccion-de.html 

Sentencia Privación de la Patria Potestad

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCION TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA, CON SEDE EN LOS TEQUES

ASUNTO: JJ1-686-(13162)-10

MOTIVO: PRIVACION DE PATRIA POTESTAD.

DEMANDANTE: IDENTIDAD OMITIDA, venezolana, mayor de edad y titular de la cédula de identidad Nº IDENTIDAD OMITIDA.

-I-
Conforme al artículo 485 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, pasa este Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio, a motivar la sentencia de la demanda que por motivo de PRIVACION DE PATRIA POTESTAD, interpuso la ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, venezolana, mayor de edad y titular de la cédula de identidad Nº IDENTIDAD OMITIDA, en contra del Ciudadano, IDENTIDAD OMITIDA, venezolano, mayor de edad, y titular de la cédula de identidad Nº V-IDENTIDAD OMITIDA., de la cual se dictó su dispositivo en fecha 26.09.11, declarándose CON LUGAR, la presente acción, de acuerdo a lo ventilado en la audiencia oral y pública, por lo que se pasa a reproducir el fallo completo en los siguientes términos:

II
DE LOS HECHOS Y ACTOS DEL PROCESO

Se inicia la presente causa mediante escrito presentado por la defensoría Pública de este estado, en fecha 03-02-2009; actuando en nombre y representación de la niña IDENTIDAD OMITIDA y a requerimiento de la ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, en la cual solicita se aperture el Procedimiento de PRIVACIÓN DE PATRIA POTESTAD, que ostenta su progenitor ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, por existir situaciones de hecho suficientes por las que se encuentra incurso en la causal de Privación de Patria Potestad, consagrada en el Artículo 352 literales “c” e “i”, de la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y del Adolescente, al no cumplir con los deberes inherentes a la Patria Potestad, acompañando su solicitud con los siguientes recaudos: copia de la partida de nacimiento, perteneciente a la niña IDENTIDAD OMITIDA, copias certificadas de las actuaciones Judiciales Nº S-xxx y S-xxx, que por Fijación de Obligación de Manutención incoara la parte actora en contra del demandado de autos, el cual fue homologado por la Sala de Juicio del Tribunal de Protección del Niño y del adolescente, Juez unipersonal Nº 2 y posteriormente, por la Juez Profesional Nº 1, del Tribunal de Protección del Niño y del adolescente, copia de actuaciones ante la Policía del Municipio Los Salías y por último, copia de Libreta Bancaria. En fecha, 05-02-2009, la Sala de Juicio Nº 2 del Tribunal de Protección del Niño Niña y Adolescente de la circunscripción Judicial del estado Miranda, cumpliendo las formalidades de ley, admitió la presente solicitud, ordenando la notificación de la parte demandada y de la representante del Ministerio Publico, a los fines de conocer la oportunidad fijada para tener lugar el inicio de la Fase de Sustanciación de la Audiencia Preliminar.
En fecha 03-03-2011, siendo la oportunidad procesal correspondiente, el Defensor Judicial de la parte demandada, Abg. XXX, procedió a la contestación de la demanda, obrantes a los folios del 150 y 151. En fecha 05-05-11, se celebra la audiencia preliminar en fase de Sustanciación. Cumplido los trámites del procedimiento, concluida la fase de sustanciación de la audiencia preliminar, fue remitido el expediente a este Tribunal de juicio, en fecha 06-05-2011, (folio 164 al 167).

-III-
DE LA AUDIENCIA DE JUICIO

 En fecha 26 de septiembre de 2011, se celebró la Audiencia de Juicio del presente asunto, conforme a los parámetros establecidos en el artículo 484 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes………………, a la cual compareció la parte actora ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, la Defensora Publica de la niña, XXX, se dejo constancia que la parte demandada ciudadano IDENTIDAD OMITIDA; en cuya audiencia se escucharon los alegatos de la parte actora, de la parte demandada, se evacuaron las pruebas que fueron admitidas en la audiencia preliminar en la fase de sustanciación, se escucho a la niña de autos y se oyeron las conclusiones; en la practica de la audiencia se cumplió con su finalidad de acuerdo a los parámetros establecidos en el artículo 486 de la LOPNNA, solicitando por ultimo la parte actora, que sea Privado el ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, de la Patria Potestad con respecto a los derechos y obligaciones hacia su hija. Se deja constancia que a la Audiencia de Juicio, no compareció la niña IDENTIDAD OMITIDA, de 7 años de edad. No obstante fue oída de forma privada por el Juez de la causa al folio 42 de este expediente y dentro de un ambiente adecuado, garantizándole el derecho contemplado en el Artículo 80 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, al Artículo 12 de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, así como de las Directrices emanadas de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia en fecha 25 de abril de 2007, en concordancia con el Artículo 8, Parágrafo Primero, literal “a” de la referida ley especial. Ahora bien, la falta de la opinión de la niña de autos en esta Audiencia de Juicio, no puede generar abstención del órgano jurisdiccional de emitir pronunciamiento ante la petición ajustada a derecho luego de cumplido el trámite procedimental.

-IV- 
DEL ANALISIS DE LAS PRUEBAS

Establece la norma que los jueces deben analizar todas y cada una de las pruebas que se hayan producido, aún aquellas que a su juicio no fueren idóneas para ofrecer algún elemento de convicción expresando siempre cual sea el criterio de ellas, conforme a lo establecido en el artículo 509 del Código de Procedimiento Civil. De acuerdo a este deber del Juzgador, procede quien aquí suscribe a analizar las pruebas incorporadas de la siguiente manera:

PRUEBAS DOCUMENTALES:

1) Copia de la partida de nacimiento No. xx, inserta al folio Nº xx Vto., de los libros de Registro civil de nacimientos, expedida por la Jefatura Civil de la Parroquia San Bernardino, perteneciente a la niña IDENTIDAD OMITIDA, donde se desprende la filiación existente entre las niña antes mencionada y los ciudadanos IDENTIDAD OMITIDA, por lo que, esta juzgadora la valora por constituir documento público emanado de funcionario facultado para dar fe pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 77 de la LOPTRA en concordancia con los artículos 1.357 y 1.359 del Código Civil.

2) Copias certificadas de las actuaciones Judiciales Nº S-XXX y S-XXX, que por Fijación de Obligación de Manutención incoara la parte actora en contra del demandado de autos, donde se evidencia que fue homologado acuerdo entre las partes por la Sala de Juicio del Tribunal de Protección del Niño y del adolescente, Juez unipersonal Nº 2 y posteriormente, por la Juez Profesional Nº 1, del Tribunal de Protección del Niño y del adolescente, obrante a los folios del 08 al 14, a las cuales se le asigna pleno valor probatorio por emanar de una funcionaria idónea que da fe pública de los actos que se realizan en su presencia, y que es garante de la legalidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 1359 del Código Civil; con las cuales quedo demostrado que efectivamente estaba fijado la Obligación de Manutención de la niña de autos, cuyas obligaciones no fueron cumplidas por el Obligado.

3) copia de actuaciones ante la Policía del Municipio Los Salías, con motivo de la denuncia interpuesta por la accionante en contra del ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, por el presunto delito de VIOLENCIA Verbal y Física cometido en contra de la referida ciudadana. Esta Juzgadora analiza estos instrumentos y le permiten evidenciar la existencia de la suscripción de un acta de compromiso ante este organismo por la presunta comisión del delito de VIOLENCIA PSICOLOGICA en donde no aparece culpable o inocente del delito que se le imputa, indicándole a quien juzga hechos de violencia intrafamiliar y en donde aparece como victima la demandante, obrantes a los folios del 16 al 18.

4) copia de Libreta Bancaria, obrante a los folios del 19 al 22., mediante la cual se evidencia el incumplimiento por parte del ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, al Acuerdo Conciliatorio suscrito entre las partes, que fuera Homologado por la Sala de Juicio del Tribunal de Protección del Niño y del adolescente, Juez unipersonal Nº 2 y posteriormente, por la Juez Profesional Nº 1, del Tribunal de Protección del Niño y del adolescente.

PRUEBAS TESTIMONIALES:

La parte actora en su debida oportunidad, promovió como testigos a las ciudadanas IDENTIDAD OMITIDA, venezolanas, mayores de edad, titulares de las cedulas de identidad Nº IDENTIDAD OMITIDA, respectivamente DEL ANALISIS DE LAS PRUEBAS TESTIMONIALES: Se oyó la declaración de las testigos promovidas ciudadanas IDENTIDAD OMITIDA, las cuales declararon en la audiencia oral y pública sin objeciones, que por ser prueba legal, pertinente e idónea y no haber sido contradichos en audiencia, se le otorga pleno valor probatorio, por lo que son valorados los testimonios conforme a las reglas de la sana crítica y de conformidad a lo establecido en el artículo 480 de la Ley Orgánica para la protección del Niño, Niña y Adolescente y de las cuales emergen de sus declaraciones, coincidiendo en que: la abuela y la madre de la niña son las que se han encargado de sus gastos, que le han brindado amor y cariño, que el padre no cumple con sus obligaciones y que ha incumplido con los gastos de la niña en cuanto a vestido, salud, colegio y otros, a pesar de haber sido demandado y conminado judicialmente al cumplimiento. Que no tiene comunicación con su hija; además coincidieron en asegurar que ha sido la madre de la niña quien ha sufragado todos los gastos inherentes a su desarrollo físico y moral. Esta sentenciadora, de conformidad con los artículos 450 literal (K) y 480 de la de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, igualmente, tomando como base la jurisprudencia de la Sala Constitucional en sentencia del 27 de noviembre de 2006, exp. Nº 06-0249 con ponencia del Dr. PEDRO RAFAEL RONDON HAAZ, el cual indica que el Juez es soberano en la apreciación de la prueba testimonial, la cual puede depender de la confianza que le produzca la declaración de determinado testigo, es por lo que a estos Testigos esta juzgadora le otorga pleno valor probatorio por ser hábiles y contestes en sus declaraciones. Además que sus dichos se adminiculan entre si, y estos con lo expuesto por el actor en el escrito libelar en cuanto a las causales invocadas en el artículo 352 ibidem, valorándose los testimonios de IDENTIDAD OMITIDA como plena prueba, y ASI SE DECIDE.-

-V- 
DEL DERECHO APLICABLE Y CONSIDERACIONES PARA DECIDIR 

El Artículo 349 de la Ley Especial establece:

“Sobre la titularidad y ejercicio de la Patria Potestad. La Patria Potestad sobre los hijos e hijas comunes habidos durante el matrimonio y uniones estables de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, corresponde al padre y a la madre y la misma se ejerce de manera conjunta, fundamentalmente en interés y beneficio de los hijos e hijas…”.

Ahora bien, siendo los ciudadanos, IDENTIDAD OMITIDA y IDENTIDAD OMITIDA, progenitores de la niña de autos, son en consecuencia los titulares de la patria potestad. Corresponde ahora analizar el contenido de la patria potestad, a los efectos de determinar si el progenitor ha cumplido con los deberes que tal institución le impone, para ello, la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes establece :

Artículo 347.
“Se entiende por Patria Potestad el conjunto de deberes y derechos del padre y la madre en relación con los hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad, que tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educación integral de los hijos e hijas”.

Artículo 348.
“La Patria Potestad comprende la Responsabilidad de Crianza, la representación y la administración de los bienes de los hijos e hijas sometidos a ella”

Conocido su contenido, se hace menester, para emitir conclusiones, analizar las acciones que tipifican la responsabilidad de crianza como atributo de la patria potestad, las cuales se encuentran desarrolladas en la ley en comento, a tales efectos establece:

Artículo 358. Contenido de la Responsabilidad de Crianza:
“La Responsabilidad de Crianza comprende el deber y derecho compartido, igual e irrenunciable del padre y de la madre de amar, criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y asistir material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas, así como la facultad de aplicar correctivos adecuados que no vulneren su dignidad, derechos, garantías o desarrollo integral. …”

De igual manera la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela también contiene normas de obligatorio cumplimiento en materia de familia, referido a las Obligaciones que tienen los padres respecto de los hijos, así se establece en el artículo 76, segundo aparte: “…El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas…”, en concordancia con artículo 78 de la referida norma constitucional, igualmente la parte infine del artículo 5 de la ley in comento al señalar: “El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educación integral de sus hijos. Ahora bien, sobre las causales invocadas por la parte actora, establece el artículo 352 de la ya referida Ley: “…El padre o la madre o ambos pueden ser privados de la Patria Potestad respecto de sus hijos o hijas cuando: (..)..c) Incumplan los deberes inherentes a la Patria Potestad…i) se nieguen a prestarle la obligación de manutención….. El juez o jueza atenderá a la gravedad, reiteración, arbitrariedad y habitualidad de los hechos.”

-VI- 
DE LAS CONSIDERACIONES PARA DECIDIR 

En el caso de autos la progenitora de la niña, ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, solicita se prive al progenitor del ejercicio de la patria potestad sobre su hija IDENTIDAD OMITIDA, en virtud del desinterés para cumplir con las obligaciones que como progenitor tiene hacia su hija y del abandono que desde hace años tienen sobre ésta, que se traduce en el no ejercicio de los deberes inherentes a la patria potestad, invocando que el progenitor ha incurrido en las causales establecidas en el artículo 352, literales c) e i) de la Ley Especial. Ahora bien, junto con su libelo de demanda, la parte demandante consignó copia certificada de las actuaciones Judiciales Nº S-5386 y S-6659 en donde se homologa acuerdo entre las partes, con respecto a Obligación de Manutención, con la cual se demuestra que fue fijada por el extinto Tribunal de Protección de Niños y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Miranda, dicha sentencia se aceptó y se incorporó como prueba en la oportunidad de la Audiencia de Juicio, en virtud que la misma es copia certificada de documento público, siendo pertinente a los fines de ilustrar a quien suscribe que desde el año 2009, se estableció la obligación de manutención, constituyendo dicha sentencia cosa juzgada. Constando de los autos efectivamente las pruebas que demuestran que la ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, solicito la ejecución y el cumplimiento de lo establecido como Obligación de Manutención fijada, en consecuencia, la causal invocada por la parte demandante, contenida en el literal “i” del artículo 352 de la LOPNNA, relativa a la negación por parte del progenitor a prestar la Obligación de Manutención, quedó demostrada en la secuela probatoria del presente asunto. Y ASI SE DECLARA.

En relación al incumplimiento de los deberes inherentes a la patria potestad, causal “c” del artículo 352 de la LOPNNA, es oportuno hacer referencia a la Sentencia Nº 237 emanada de La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia con Ponencia del Magistrado JUAN RAFAEL PERDOMO, de fecha 18/04/02 la cual expone:

“……Coincide esta Sala con el criterio expresado por la Corte Superior del Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopción Internacional en el sentido que el ejercicio de los deberes inherentes a la patria potestad implica que su titular debe estar presente en la cotidianidad de sus hijos, es decir, una presencia física diaria del padre o la madre que, aunque es deseable, no siempre es posible debido a cambios de domicilio de los hijos o del padre; sin embargo, sí es necesario que la presencia del padre o la madre que ejercen la patria potestad se vea reflejada en el cuidado, guía, educación y dirección de los hijos…”

En el caso de autos, señala la ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, en el libelo de demanda, que el padre de su hija no ha colaborado con la formación, educación, manutención de la niña, y que el abandono ha sido moral y psicológico, por cuanto desde que se separaron este ha incumplido siempre con las Obligaciones para con su hija y en especial en cuanto a la homologación del acuerdo conciliatorio suscrito entre las partes por Fijación del Quantum de la Obligación de manutención alegatos que fueron ratificados en la oportunidad de la audiencia de juicio por la Defensora Publica de la parte demandante. En consecuencia, para quien Juzga quedó demostrado una ausencia que ha permanecido en el tiempo del ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, en la vida social, educativa, cultural, recreativa, familiar de su hija, incurriendo con su actitud en el incumplimiento de sus obligaciones paréntales, por lo tanto y en consonancia con el criterio de la Sala Social en cuanto a que debe entenderse por la causal “c” del Art. 352 de la LOPNNA, invocada por la accionante, esta Juzgadora considera que forzosamente la presente demanda debe proceder en derecho. ASÍ SE DECLARA.

Así, considerada la importancia de esta institución y que el vinculo consanguíneo que es en definitiva el que da origen a la determinación legal de la filiación y en consecuencia el que determina la titularidad de la Patria Potestad y que ese vínculo es permanente, y va más allá de lo legal, y cuyo ejercicio de los atributos que confiere puede ser eventualmente privados como consecuencia jurídica de la conducta de los padres, pero que esa conducta puede variar y retomar el rumbo que originalmente se espera, con esas consideraciones y en obsequio al interés superior de los niños, niñas y adolescentes ha establecido igualmente la Ley, en el Articulo 355 el modo de Restitución de la Patria Potestad para quien como en el caso de autos ha sido privado de ella, es por lo que, le queda al progenitor privado esa oportunidad legal, que se le informa por este medio; y así se declara. Se hace saber a las partes que a pesar de la Privación de la Patria Potestad decretada, el ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, tiene derecho a la Convivencia Familiar, e igualmente la niña respecto a su progenitor, por tratarse de un derecho fundamental y correlativo de conformidad a lo consagrado en el artículo 385 de la Ley Especial, esta Juzgadora insta a que el mismo sea garantizado, a los fines de reestablecer progresivamente los vínculos paternos-filiares y de este modo no afectar la estabilidad emocional de la niña, por la ausencia prolongada de su progenitor en su vida. Y por ultimo, cabe resaltar lo previsto en el artículo 366 de la LOPNNA, el cual prevé la Subsistencia de la Obligación de Manutención aun cuando exista privación de la Patria Potestad. Observa esta Juzgadora, que dicha obligación de manutención esta garantizada, en el acuerdo conciliatorio suscrito entre las partes y homologado en fecha 23-11-2006, por el extinto Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Miranda, con sede en Los Teques, teniendo el mismo carácter de cosa juzgada, en consecuencia, se INSTA al ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, al cumplimiento del mismo. Ahora bien, de las pruebas presentadas una vez oídas las exposiciones que anteceden y vistas las pruebas, debidamente valoradas conforme a las reglas de la sana crítica, esta Juzgadora manifiesta que con fundamento en los argumentos expuestos y fundada en los hechos demostrados y el derecho invocado. En conclusión, tomando en cuenta que el artículo 347 de la Ley Orgánica Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, establece que la patria potestad es el conjunto de deberes y derechos del padre y la madre en relación a sus hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad y que tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educación integral de los hijos e hijas; y observándose en este caso que el hecho demostrado, logra subsumirse en los supuestos previstos en el artículo 352 literal “c” e “i” eiúsdem. Es por lo que, se afirma que la presente acción HA PROSPERADO EN DERECHO y así se hará saber en la dispositiva de este fallo.

-VII- 
DECISION 

En mérito de las anteriores consideraciones, este Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio del Circuito de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, actuando en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, DECLARA: CON LUGAR, la demanda de Privación de PATRIA POTESTAD, incoada por la ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, venezolana, mayor de edad y titular de la cédula de identidad Nº IDENTIDAD OMITIDA, en contra del Ciudadano, IDENTIDAD OMITIDA, venezolano, mayor de edad, y titular de la cédula de identidad Nº V-IDENTIDAD OMITIDA, respecto de la niña IDENTIDAD OMITIDA, de conformidad con lo establecido en el Artículo 352 literales “c” e “i” de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y en concordancia con el artículo 353 ejusdem; en consecuencia, el referido ciudadano queda PRIVADO del ejercicio de la Patria Potestad sobre su hija IDENTIDAD OMITIDA, la cual será ejercida exclusivamente por la madre de ésta, ciudadana IDENTIDAD OMITIDA, de conformidad con el artículo 348 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y del Adolescentes. Y así se decide.

Se hace saber a las partes que a pesar de la Privación de la Patria Potestad decretada, el ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, tiene derecho a la Convivencia Familiar, e igualmente la niña respecto a su progenitor, por tratarse de un derecho fundamental y correlativo de conformidad a lo consagrado en el artículo 385 de la Ley Especial, esta Juzgadora insta a que el mismo sea garantizado, a los fines de reestablecer progresivamente los vínculos paternos-filiares y de este modo no afectar la estabilidad emocional de la niña, por la ausencia prolongada de su progenitor en su vida. Y por ultimo, cabe resaltar lo previsto en el artículo 366 de la LOPNNA, el cual prevé la Subsistencia de la Obligación de Manutención aun cuando exista privación de la Patria Potestad. Observa esta Juzgadora, que dicha obligación de manutención esta garantizada, en el acuerdo conciliatorio suscrito entre las partes y homologado en fecha 23-11-2006, por el extinto Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Miranda, con sede en Los Teques, en consecuencia, se INSTA al ciudadano IDENTIDAD OMITIDA, al cumplimiento del mismo.

Este Tribunal de Juicio acuerda, en su oportunidad legal, remitir el expediente a la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) de este Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, a los fines que se distribuya la presente causa al Tribunal de Mediación, Sustanciación y Ejecución. Líbrese oficio.

Considerando la especial naturaleza del asunto, no hay condenatoria en costas. Expídanse las copias que soliciten las partes interesadas. Dada, firmada y sellada en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Miranda, a los veintisiete (27) días del mes de septiembre de dos mil once (2011). Años 201° de la Independencia y 152° de la Federación.

LA JUEZA DRA. MAGALY YEPEZ
LA SECRETARIA ABG. ARELIS RAMOS
En la misma fecha, siendo las 3:00 p.m. se publicó y registró la sentencia anterior.
LA SECRETARIA ABG. ARELIS RAMOS

PRIVACION DE PATRIA POTESTAD - LOPNA -

PRIVACION DE PATRIA POTESTAD – Causales –

¿Por qué se pretende privar de la patria potestad al que la tiene? Para responder a esta pregunta es necesario conocer cuáles son los atributos o contenidos de la PP. Si leemos el artículo 348 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolecente (LOPNA) señala que la patria potestad

“comprende la responsabilidad de crianza, la representación y la administración de los bienes de los hijos e hijas sometidos a ella”

ahora bien, si describimos cada uno de estos atributos podemos entender el significado y alcance del ejercicio de la patria potestad, así el artículo 358 menciona, las siguientes conductas, a saber: amar, criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y asistir material, moral y afectivamente a los hijos; aplicar correctivos, asumir la responsabilidad civil, administrativa y penal por incumplimiento según el caso. Se observa que en el caso de la custodia se requiere la convivencia con el menor.

También es importante señalar que la patria potestad es compartida, es decir, es una obligación, y al mismo tiempo derecho, de los padres o progenitores. Por lo expuesto, la persona que pretenda privar de la PP a la otra que comparte la patria potestad, es porque tiene la disposición de responsabilizarse de la crianza, de representar a su hijo y la de administrar sus bienes, en ocasión del incumplimiento de quien comparte el ejercicio de la patria potestad.

El ejercicio de la patria potestad requiere de madurez y conciencia por parte de los progenitores. La salud física y mental, la integridad física y equilibrio emocional de los menores sometidos a la patria potestad depende mucho del quehacer diario de los padres en relación a la vida de los hijos. De ahí que asumir la responsabilidad de padre (padre y madre) debe ser un acto consciente, pensado y asumido con la máxima responsabilidad. Los futuros padres deben estar suficientemente informados del alcance que tiene el ejercicio de la patria potestad, sus implicaciones, sus responsabilidades.

Sin lugar a duda que las condiciones materiales de existencia, los niveles de desarrollo, la cultura y tantos otros condicionantes históricos, hacen que este ejercicio sea más eficiente o no. El desarrollo moral y psicológico, el respeto al ser humano, el respeto a la convivencia humana hacen que el ejercicio de la patria potestad sea más, o menos eficiente.

En Venezuela, entre 2000 y 2015, período de gran deterioro en lo social, lo moral y de convivencia observamos frecuentemente el embarazo precoz, la irresponsabilidad materna y paterna, el abandono de niños, la exposición de niños a riesgos que atenta contra su integridad física y emocional.

Los niveles de represión social ejercidos por el gobierno como son el manejo de la escasez alimentaria y medicinal, de artículos de primera necesidad, las políticas opresivas contra la iniciativa privada, contra seguridad social, contra la seguridad hospitalaria, la violación frecuente de los derechos humanos, la arbitrariedad militar y policial, el estímulo a grupos delincuentes que comparten el ejercicio del poder creando el caos y estados de ingobernabilidad, la corrupción amparada y protegida, en fin un sin número de situaciones han hecho más crítica las instituciones jurídicas vinculadas con la familia. El deterioro de la familia por múltiples causas, y entre ellas, la más determinante que es el entorno promovido por las políticas del Estado, que estimulan el odio y la división, repercuten profundamente y perversamente en el seno familiar. De ahí que la responsabilidad en el ejercicio de la patria potestad se vea altamente influenciado por el modelo de tipo de relación social impuesto por las autoridades del Estado. La inobservancia a la ley por parte de los particulares, la impunidad promovida por los órganos responsables de establecer el orden, la corrupción de funcionarios en todos los niveles de la administración pública, el irrespeto a la vida y a la integridad física de las personas, el alto índice de criminalidad, el deterioro de las instituciones públicas como órganos de servicio de protección social, el irrespeto a la propiedad privada, son un común denominador que atenta contra la armonía social, la estabilidad familiar, social y económica.

Volviendo al caso concreto del ejercicio de la patria potestad, y en atención a los factores señalados, los órganos que velan por la armonía de la familia y el respeto a los derechos de la niñez y de la adolescencia, deben hacer esfuerzos por mediar entre los problemas macro antes señalados y los que a su alcance pudieran controlar. Intentando mediar y solventar insuficiencias estos órganos, incluyendo los operadores judiciales debería procurar antes de materializar la supresión de la patria potestad, intentar los correctivos necesarios, y en última instancia aplicar los criterios que conlleven a la respectiva privación de la patria potestad. Ejemplos de los tipos señalados como causales de privación de la patria potestad:

a) Los maltraten física, mental o moralmente.
En este caso debe haber suficiente elementos probatorios que determinen que el maltrato se materializó, o al menos que si se continuara con la conducta ejercida contra el menor pudiera ocasionar algún efecto nocivo físico, mental o moral.

b) Los expongan a cualquier situación de riesgo o amenaza a los derechos fundamentales del hijo o hija.
Un derecho fundamental es el de la vida. El riesgo de atentar contra la vida de un niño o de un adolescente, pudiera estar, por ejemplo, en el hecho de conducir un vehículo a exceso de velocidad, acompañado del menor hijo. O simplemente, incurriendo una infracción de tránsito, que pudiera atentar contra la integridad física del menor hijo. Así pues el comportamiento ilícito del padre o de la madre que ponga en peligro la seguridad, la salud o estabilidad emocional, también puede considerarse falta al ejercicio de la patria potestad.

c) Incumpla los derechos inherentes a la patria potestad.

En este aparte pudieran estar los de la responsabilidad de crianza antes mencionados. Los apartes siguientes expresados en la LOPNA se explican por sí solo:

d) Traten de corromperlos o prostituirlos o fueren conniventes en su corrupción o prostitución .

e) Abusen de ellos o ellas sexualmente o los expongan a la explotación sexual.

f) Sean dependientes de sustancias alcohólicas. Estupefacientes o psicotrópicas u otras formas graves de fármaco dependencia que pudieren comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos o hijas, aun cuando estos hechos no acarreen sanción penal para su autor o autora.

g) Sean condenados o condenadas por hechos punibles cometidos contra el hijo o hija. h) Sean declarados entredichos o entredichas.

i) Se nieguen a prestarles la obligación de manutención.

j) Inciten, faciliten o permitan que el hijo o hija ejecute actos que atenten contra su integridad física, mental o moral.
El juez o jueza atenderá a la gravedad, reiteración, arbitrariedad y habitualidad de los hechos.

En este sentido la falta o el atentar contra el debido ejercicio de la patria potestad, pudiera presentarse continuado o no, según el caso, y a criterio del juez, pudiera ser motivo de privación o no de la patria potestad.
Es importante advertir que´, la privación de la patria potestad pudiera suceder, bien sin ruptura de la vida en común de los padres que conviven con el menor, o cuando, no conviviendo con el menor se incurre en faltas que atenten contra el debido ejercicio de la patria potestad. También es importante decir, que la patria potestad es una institución NO DELEGABLE a terceras personas, es atribuible sòlo a los padres (padre y madre).

La patria potestad deriva del Derecho Natural, es decir, deber de educar, de criar, de formar, y de garantizar la integridad física, material, psicológica y moral de los menores sujetos a la patria potestad.
La privación de la patria potestad, podrá restituirse después de dos años de haber quedado firme la sentencia que decretó la supresión (artículo 355 de la LOPNA), esto quiere decir que cada dos años, a solicitud de parte debe ser evaluada por el juez a fin de ser restituida o no.

Por Francisco Polo Mimó Abogado – UCV -

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